2月8日，国土资源部召开电视电话会，在全国范围内启动2009年度第十次土地卫星遥感图片执法检查。

　　而武汉市早在去年10月23日，就开始了一场史上规格最高、规模****、查处覆盖面最广的土地卫片执法秋季行动，并已由最初设计的短期行动，上升为建立规范监管机制的持久战役。

　　武汉市为什么要主动开展土地卫片执法检查？怎么检查？检查的效果如何？

　　为何由被动变主动

　　面对土地违法现象泛滥的现实，一种时尚执法——卫星遥感图片执法检查横空出世。利用“天眼”来监测土地利用情况，已成为国家层面的行政执法行为。

　　“国土资源部开展的卫片执法检查，到今年已整整10年。”武汉市国土资源和规划局国土执法支队队长于学海说：“过去都是在局部地区进行，今年是首次全国覆盖，而且还要以三部委联合公布的《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）首次实施问责。”

　　 在2008年度第9次卫片执法检查中，武汉市共发现违法用地109宗，违法用地占耕面积占新增建设用地占耕面积的比例达14.6%，接近被问责的15%。因此，去年武汉被国土资源部约谈。如果再次被约谈，将有可能被问责。

　　“违法违规用地已到了非痛下决心整治不可的地步了，各个区要背水一战，一查到边、一查到底，不留死角。”去年11月4日，武汉市市长阮成发在全市土地执法会议上严辞警告，并亲自挂帅，担任秋季行动工作领导小组组长，全面清查2008年6月至2009年9月期间土地使用中的违法违规问题。

　　秋季行动领导小组常务副组长、武汉市副市长孙亚说：“前9次卫片执法，我们都是被动执法，即国土资源部将卫星遥感监测数据发到武汉市后，我们对照图斑，一一检查。这一次，我们要主动出击、提前预警、消除隐患，确保第10次卫片执法检查，不被约谈，不被问责。”

　　是蜻蜓点水还是动真格

　　违法用地的背后，大多有政府的身影。这次土地执法秋季行动会不会流于形式走过场？就在部分区政府负责人踌躇、观望，试图以发展辖区地方经济为由，对一些违法用地项目撑“保护伞”时，一个场景触动了他们。

　　2009年12月12日，在全市整治土地违法专题会上，市长阮成发对秋季行动拉网式清理出的209宗违法用地，进行现场会审，一宗一宗“诊断”。对未批即用的违法用地项目，一律拆除，不谈“关系”、不讲“条件”、不搞“人情面子”；对边报边用的违法用地项目，责成区政府派人跟踪，限期取得合法手续，否则拆除。两个多小时过去了，209宗违法用地全部捋了一遍，那些心存侥幸的人，由此明白市委、市政府整治土地违法的坚强决心。“既查事又查人”，不搞 “下不为例”。武汉市土地卫片执法，发现一宗违法用地，核实一宗，整改查处一宗，不姑息，不手软。

　　总投资1.38亿元、规划总面积达1080亩的武汉欧亿德农庄，曾被列为武汉市重点建设的乡村游项目。此次土地执法检查中发现，该项目违反土地利用总体规划，未报批即占用集体耕地234亩，进行道路、餐饮和会议中心等设施建设。

　　对此，武汉市国土部门紧急叫停，并责令该公司整改。岂料，该公司在整改中竟弄虚作假，在水泥路面上蒙泥土应付检查人员。情况反映到秋季行动领导小组，市里立即成立专班对其进行查处整改，拆除建筑一万多平方米，并复耕复绿，对有关责任人进行了责任追究。

　　土地执法效果如何

　　原计划去年秋天结束的武汉市土地执法秋季行动，一直持续到今天。行动中，武汉市土地违法违规行为得到了有效遏制和打击，共查处整改违法用地16000余亩，拆除违法用地地上建（构）筑物20余万平方米，复耕复绿千余亩。

　　武汉市国土规划局局长张文彤表示：“土地执法，只有起点，没有终点。武汉市先期开展第10次卫片自查，基本摸清了全市违法用地底数，锁定了查处整改基数，为确保第10次卫片执法检查工作顺利通过验收，赢得了时间，争取了主动。”

　　眼下，全国第10次土地卫片执法检查号角已经吹响，武汉市将根据国土部统一发放的卫片数据，对全市各区清查出的违法用地项目进行查遗补漏，彻底清查，并坚决整改到位。